Содержание:
Что такое СНиПы?
СНиП — строительные нормы и правила. Так обозначались документы с требованиями к проектированию и строительству. Для работы важно установить статус конкретного документа, его редакцию и применимость к объекту. Название «СНиП», «СП» или «ГОСТ» само по себе не означает, что весь документ можно игнорировать или что каждое его положение обязательно для любого проекта. Общую рамку безопасности зданий и сооружений задаёт Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ.
Каждый из строителей, кто приступает к масштабной работе по строительству или ремонту, руководствуется не только смекалкой и пониманием принципов своей деятельности, но и определенными правилами, унаследованными от ученых, инженеров и архитекторов.
История появления СНиП в России
Единые правила и нормы впервые были зафиксированы в нашей стране, конечно же, во времена СССР. Изначально они существовали в формате общесоюзных стандартов. Затем, в 1954 году, документы издали под названием «Строительные нормы и правила». Там были описаны нормы для следующих областей строительной сферы:
- материалы, детали и конструкции;
- проектирование;
- производство и приемка работ;
- сметы.
В дальнейшем этот свод правил и норм переиздавался, дополнялся, разделялся на различные типы (общесоюзный, ведомственный, республиканский и т.д.). В 1994 году был принят СНиП 10−01−94, в котором акты распределялись по следующим разделам:
- федеральные нормативные документы;
- нормативные документы субъектов РФ;
- производственно-отраслевые нормативные документы.
Историческое обозначение СНиП не означает, что понятие свода правил исчезло из законодательства. По пункту 12 статьи 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ свод правил — документ по стандартизации с правилами и общими принципами для соблюдения требований технических регламентов. Часть прежних строительных норм актуализирована в форме СП; проверять нужно конкретную действующую редакцию.
Требования разных документов нельзя подменять одной справочной подборкой. Для безопасности зданий и сооружений сначала определяют применимость технического регламента № 384-ФЗ, затем проверяют документы и способы обоснования соответствия по его статье 6.
Как различать документы по строительству
В части 1 статьи 6 закона № 384-ФЗ названы четыре группы документов и результатов, с помощью которых обеспечивают соблюдение требований техрегламента. Это правовая классификация для указанной цели, а не структура всех действующих СНиП:
- Национальные стандарты и своды правил, в том числе их части.
- Международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств.
- Стандарты организаций.
- Результаты предусмотренных частью 6 статьи 15 закона № 384-ФЗ способов обоснования соответствия проектных решений и мероприятий требованиям безопасности, утверждённые лицом, которое подготавливает проектную документацию.
Для каждой группы установлены свои условия применения. Поэтому архивный каталог, номер его раздела или общая тема документа не подтверждают применимость конкретного требования к вашей стройке.
Пример актуализированного документа — СП 48.13330.2019 «Организация строительства». В карточке Росстандарта он обозначен как действующий, заменяет СП 48.13330.2011 и содержит изменения № 1–2. Важно читать область применения: требования этого СП не распространяются на строительство объектов ИЖС. Этот пример не заменяет проверку остальных требований конкретного проекта.
СНиП и ГОСТы — требования или рекомендации?
Соблюдение требований безопасности нельзя свести к совету «ориентироваться на собственный опыт». По статье 5 закона № 384-ФЗ безопасность должна соответствовать требованиям техрегламента на этапах жизненного цикла здания или сооружения. Применимые требования и проектные решения проверяют для конкретного объекта.
Нельзя заранее объявить все ГОСТы и СП только рекомендациями или, наоборот, считать любое их положение обязательным для каждого объекта. Нужно установить, какое требование относится к проекту, в какой редакции и на каком основании оно применяется.
По статье 6 закона № 384-ФЗ в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 653-ФЗ требования национальных стандартов и СП в сфере безопасности применяются со дня включения таких требований в реестр требований в установленном градостроительным законодательством порядке. Для иностранных документов, стандартов организаций и способов обоснования соответствия предусмотрены отдельные условия. Устаревшее объяснение через один «специальный перечень» не описывает этот порядок; актуальность документа и конкретных требований нужно сверять перед применением.
