გენერალური კონტრაქტორი და ქვეკონტრაქტორი: როგორ გავმიჯნოთ როლები და პასუხისმგებლობა?

ვინ არიან გენერალური კონტრაქტორი და ქვეკონტრაქტორი?

გენერალური კონტრაქტორი დამკვეთთან დებს ძირითად ხელშეკრულებას და სამუშაოს ცალკეული ნაწილების შესასრულებლად სხვა კომპანიებს ან სპეციალისტებს იწვევს. ქვეკონტრაქტორი გენერალურ კონტრაქტორთან დადებული ხელშეკრულებით კონკრეტულ სამუშაოთა მოცულობას იღებს.

როლების ასეთი განაწილება სხვადასხვა ქვეყანაში გვხვდება, თუმცა სამართლებრივი შედეგები მოქმედ კანონმდებლობასა და კონკრეტული ხელშეკრულებების პირობებზეა დამოკიდებული. პროექტის დაწყებამდე შეამოწმეთ ადგილობრივი მოთხოვნები ლიცენზიების, ნებართვების, შრომის უსაფრთხოების, გადასახადებისა და ხელშეკრულების ფორმის მიმართ.

გენერალური კონტრაქტორის ამოცანები

• დამკვეთთან სამუშაოს მოცულობის, შედეგის, ვადებისა და მიღების წესის შეთანხმება;
• სამუშაოების შემსრულებლებს შორის განაწილება და მათ შორის გადაკვეთის წერტილების მართვა;
• საერთო გრაფიკის წარმოება, ხარისხისა და დოკუმენტების სისრულის კონტროლი;
• ცვლილებების, შენიშვნებისა და გადაწყვეტილებების გაცვლის ორგანიზება;
• ქვეკონტრაქტორების სამუშაოების მიღება და მათთან ხელშეკრულების პირობებით ანგარიშსწორება;
• ხელშეკრულებითა და ადგილობრივი სამართლით დაკისრებული უსაფრთხოების ვალდებულებების შესრულება.

ქვეკონტრაქტორის ამოცანები

• შეთანხმებული სამუშაოს მოთხოვნილი ხარისხითა და დადგენილ ვადაში შესრულება;
• საპროექტო და ტექნიკური დოკუმენტაციის დაცვა;
• ხელშეკრულებით გათვალისწინებული საშემსრულებლო დოკუმენტების, აქტებისა და შეტყობინებების წარდგენა;
• საკუთარი სამუშაოების ფარგლებში რისკებისა და უსაფრთხოების მართვა;
• დადასტურებული ნაკლოვანებების ხელშეკრულებითა და მოქმედი სამართლით განსაზღვრული წესითა და ვადით აღმოფხვრა.

ბრიტანული HSE-ის ოფიციალური რეკომენდაციები და ამერიკული OSHA-ის წესები საერთო პრინციპს აჩვენებს: პროექტის კოორდინაციასა და სამუშაოთა უსაფრთხოებაში უნდა მონაწილეობდნენ როგორც მთავარი კონტრაქტორი, ისე საკუთარი სამუშაო უბნების მაკონტროლებელი შემსრულებლები. თქვენს იურისდიქციაში თითოეული მხარის ზუსტი მოვალეობები ცალკე უნდა გადაამოწმოთ.

ფუნქციების გადაფარვის თავიდან ასაცილებლად წინასწარ აღწერეთ პროექტის მართვის ორგანიზაციული სტრუქტურა, გადაწყვეტილების მიმღებები და შედეგის მიმღები პირები.

როგორ ნაწილდება პასუხისმგებლობა?

პროექტის მართვისას სასურველია პასუხისმგებლობა გაიმიჯნოს ხელშეკრულებითი კავშირებისა და სამუშაოზე ფაქტობრივი კონტროლის მიხედვით. მხოლოდ როლის სახელწოდება ყველა კითხვას ვერ პასუხობს.

ჩვეულებრივ ხელშეკრულებით ჯაჭვში გენერალური კონტრაქტორი დამკვეთის წინაშე საერთო შედეგის მართვაზე აგებს პასუხს, ხოლო ქვეკონტრაქტორი გენერალური კონტრაქტორის წინაშე საკუთარი სამუშაოების მოცულობაზე. პირდაპირი მოთხოვნები, ერთობლივი ან ცალკეული პასუხისმგებლობა და ზიანის ანაზღაურების წესი ადგილობრივ სამართალსა და ხელმოწერილ დოკუმენტებზეა დამოკიდებული.

სავალდებულო ნორმებმა, პირდაპირი ხელშეკრულებების არსებობამ, სამუშაოზე ფაქტობრივმა ხელმძღვანელობამ და შრომის უსაფრთხოების, გადასახადებისა თუ ნებართვების სპეციალურმა წესებმა შეიძლება ეს სქემა შეცვალოს. ხელმოწერამდე შეადარეთ ხელშეკრულებითი მოდელი პროექტის ადგილას მოქმედ სამართალს.

რატომ იწვევენ ქვეკონტრაქტორებს?

სპეციალიზაცია

ცალკეული შემსრულებლები შეიძლება სპეციალიზდებოდნენ პროექტირებაში, საინჟინრო სისტემებში, ფასადებში, შემინვაში, მოპირკეთებასა ან გამართვა-გაშვების სამუშაოებში. გენერალური კონტრაქტორი ამ კომპეტენციებს პროექტის საერთო შედეგისთვის აერთიანებს.

მოქნილი დატვირთვა

კომპანიას შეუძლია ძირითადი ფუნქციებისთვის მუდმივი გუნდი შეინარჩუნოს და პროექტის მოცულობისა და ეტაპის მიხედვით დამატებითი შემსრულებლები ჩართოს. შემსრულებლის არჩევამდე შეაფასეთ მისი ხელმისაწვდომი რესურსები, მსგავსი პროექტები და მიმდინარე დატვირთვა.

აღჭურვილობა და ნებართვები

ზოგი სამუშაო სპეციალურ ტექნიკას, მომზადებულ პერსონალს, დაშვებას ან ლიცენზიას მოითხოვს. ჩამონათვალი ქვეყანასა და სამუშაოს სახეობაზეა დამოკიდებული, ამიტომ შემსრულებლის დოკუმენტები ადგილობრივ რეესტრებსა და პროექტის მოთხოვნებთან შეამოწმეთ.

რა უნდა ჩაიწეროს ქვეკონტრაქტის ხელშეკრულებაში?

წერილობითი ხელშეკრულება სამუშაო მოლოდინებს შემოწმებადს ხდის. UNCITRAL-ის საერთაშორისო გზამკვლევი სამშენებლო ხელშეკრულებების შესახებ რეკომენდაციას იძლევა, მკაფიოდ განისაზღვროს ქვეკონტრაქტის დასაშვები მოცულობა, ქვეკონტრაქტორების შერჩევის წესი და დამკვეთსა და ქვეკონტრაქტორს შორის პირდაპირი ხელშეკრულებითი კავშირის არარსებობის შედეგები.

• სამუშაოების ზუსტი მოცულობა, გამონაკლისები და პასუხისმგებლობის საზღვრები;
• საწყისი მონაცემები, ნახაზები, სპეციფიკაციები და დოკუმენტების პრიორიტეტი;
• გრაფიკი, საკონტროლო წერტილები და დაგვიანების შესახებ შეტყობინების წესი;
• ფასი, ავანსი, გადახდის ეტაპები, დაკავებები და დამადასტურებელი დოკუმენტები;
• დამატებითი სამუშაოებისა და ცვლილებების შეთანხმების წესი;
• ხარისხის კრიტერიუმები, ფარული სამუშაოების შემოწმება და მიღება;
• შრომის უსაფრთხოება, ობიექტზე დაშვება და რისკების შესახებ ინფორმაციის გაცვლა;
• საშემსრულებლო დოკუმენტაცია, გარანტიები და ნაკლოვანებების აღმოფხვრის წესი;
• პასუხისმგებლობა, უზრუნველყოფის დასაშვები საშუალებები და ანაზღაურების ფარგლები;
• სამუშაოს შეჩერება, ხელშეკრულების შეწყვეტა, მოქმედი სამართალი და დავების გადაწყვეტის წესი.

პირგასამტეხლო, პროცენტი, თანხის დაკავება და ხარჯების ანაზღაურება მხოლოდ ხელშეკრულებისა და მოქმედი სამართლის ფარგლებში მუშაობს. ისინი პროცესს უფრო პროგნოზირებადს ხდიან, თუმცა თანხის ამოღებას არ უზრუნველყოფენ.

ხელშეკრულებაში განსაზღვრეთ ნაკლის შეტყობინების, შემოწმების, გამოსწორებისა და შესწორებული სამუშაოს მიღების წესი. თუ გამოსწორება არ დასრულდება, ასევე უნდა ჩაიწეროს, ვის და რა პირობებით შეუძლია სხვა შემსრულებლის დანიშვნა და როგორ აღირიცხება დაკავშირებული დრო და ხარჯები. ფასის კორექტირება, ხარჯების ანაზღაურება, სამუშაოს შეჩერება ან ხელშეკრულების შეწყვეტა დასაშვებია მხოლოდ მაშინ, როდესაც ამას ხელშეკრულება და მოქმედი სამართალი უშვებს; ხელშეკრულების ტექსტი კონკრეტული სამართლებრივი საშუალების ხელმისაწვდომობას თავისთავად არ უზრუნველყოფს.

შაბლონის ხელმოწერამდე გადაამოწმეთ ის იურისტთან, რომელიც პროექტის ქვეყნის სამართალსა და თქვენს ხელშეკრულებით სქემას იცნობს.

როგორ მოვაწყოთ ერთობლივი მუშაობა?

1. ხელმისაწვდომ ადგილობრივ წყაროებში შეამოწმეთ შემსრულებლის რეგისტრაცია, უფლებამოსილება, ნებართვები, დაზღვევა და გამოცდილება.
2. დააფიქსირეთ საწყისი დოკუმენტების ერთიანი ნაკრები და სამუშაოების საზღვრები.
3. დანიშნეთ პასუხისმგებელი პირები გადაწყვეტილებებზე, ობიექტზე დაშვებაზე, ხარისხზე, უსაფრთხოებასა და დოკუმენტებზე.
4. გადახდის ეტაპები გაზომვად შედეგებსა და დადასტურებულ მიღებას დაუკავშირეთ.
5. აწარმოეთ ცვლილებების, შენიშვნების, პასუხის ვადებისა და შეთანხმებული გადაწყვეტილებების ჟურნალი.
6. თითოეული ეტაპის ჩაბარება ხელშეკრულებითა და ადგილობრივი სამართლით მოთხოვნილი დოკუმენტებით გააფორმეთ.

ქვეკონტრაქტორებთან მუშაობის კოორდინაციისთვის მკაფიოდ განსაზღვრეთ სამშენებლო პროექტის მენეჯერის მოვალეობები. სამშენებლო პროექტის ბიუჯეტის მართვა კი გადახდებისა და ხარჯების კონტროლს უფრო გამჭვირვალეს ხდის.

ავანსი საკრედიტო და შესრულების რისკებთანაა დაკავშირებული. გადახდამდე შეამოწმეთ კონტრაგენტი, შეათანხმეთ თანხის დანიშნულება და დამადასტურებელი დოკუმენტები, დაყავით გადახდა ეტაპებად და განიხილეთ დასაშვები უზრუნველყოფა. თანხის დაბრუნების შესაძლებლობა მტკიცებულებებზე, ხელშეკრულების პირობებზე, მოვალის აქტივებსა და ამოღების პროცედურაზეა დამოკიდებული.

როგორ მოვიქცეთ დავის დროს?

შეაგროვეთ ხელშეკრულება, დანართები, მიმოწერა, აქტები, ფოტოები, შენიშვნები, შეტყობინებები და მოთხოვნების გაანგარიშება. შეტყობინება ხელშეკრულებაში მითითებული წესითა და ვადაში გაგზავნეთ. სადავო შედეგის გამოსწორებამდე შეინახეთ სამუშაოების მდგომარეობის დამადასტურებელი მტკიცებულებები.

შემდგომი მოქმედებები დამოკიდებულია მოქმედ სამართალზე, პრეტენზიის წარდგენის წესსა და დავის გადაწყვეტის საშუალებაზე. იურისტი ან დარგის სპეციალისტი დაგეხმარებათ კონკრეტული პროექტისთვის მოთხოვნების, ვადებისა და პროცედურის ღირებულების შეფასებაში.