Минфин предложил изменить правила НДФЛ для пассивных доходов и добавить платежи для покупок из-за рубежа. Речь о бюджетном пакете на 2027–2029 годы, который ведомство 24 сентября 2026 года внесло в правительство. Правительство внесло налоговые поправки в Госдуму 30 сентября. 29 октября 2026 года депутаты приняли в первом чтении законопроект № 617-9 с изменениями по НДФЛ и НДС на зарубежные онлайн-покупки. По состоянию на 12 ноября 2026 года это проект. Сообщение Минфина о первом чтении.
В пересказах пакета уже звучит «22% со всех вкладов», «100 рублей с каждого товара» и «плюс 2000 рублей к авиабилету». Такая подача смешивает действующие правила, текст Минфина и сообщения СМИ. Разберём каждую сумму по её настоящему статусу.
Содержание:
Что уже действует?
Базовая ставка НДС в России составляет 22% с 1 января 2026 года. Это действующее правило, поэтому сам процент не является новой ставкой 2027 года. Новый пункт в пакете касается применения такого НДС к товарам электронной трансграничной торговли.
Для ряда доходов, включая проценты по вкладам и операции с ценными бумагами, сейчас действует отдельная шкала НДФЛ: 13% при годовой налоговой базе до 2,4 млн рублей и 15% с превышения. Основная прогрессивная шкала содержит пять ступеней — от 13% до 22%; верхняя ставка относится к части годовой базы свыше 50 млн рублей. Обе шкалы приведены в разъяснении ФНС.
Что предлагают по НДФЛ?
Минфин предлагает включить пассивные доходы в основную налоговую базу с прогрессией 13–22%. В перечне ведомства — дивиденды, проценты по вкладам, операции с ценными бумагами и цифровыми правами, продажа имущества и долей, отдельные страховые выплаты и дарение. Ставка должна зависеть от размера дохода. По оценке самого Минфина, изменение затронет не более 6% граждан с налогооблагаемыми доходами.
Отсюда важное уточнение: предложение не устанавливает 22% для любых дивидендов или процентов. По действующей шкале 22% относится к верхней части большой годовой базы; окончательный порядок объединения доходов и расчёта будет известен по принятому тексту закона. Для сравнения действующих ставок и правил для работодателей смотрите разбор НДФЛ в 2026 году.
По действующей статье 214.2 НК РФ необлагаемую сумму процентов по российским вкладам определяют так: 1 млн рублей умножают на максимальную ключевую ставку Банка России из действовавших на первое число каждого месяца того же года. Налоговая рассчитывает НДФЛ с процентного дохода сверх этой суммы.
В тексте законопроекта № 617-9 к первому чтению предлагается поручить российским банкам исчислять и удерживать НДФЛ как налоговым агентам при выплате процентов. Для доходов начиная с 2027 года в формуле предлагают брать максимум ключевой ставки на первое число месяцев предыдущего года. Комитет Госдумы по бюджету и налогам в заключении отметил возражение Банка России против применения ставки за прошлый год.
Что будет с зарубежными покупками?
В законопроекте № 617-9 предложено облагать НДС по ставке 22% товары, которые физлица покупают через электронные площадки из третьих стран. По проекту налог исчисляют и перечисляют торговые площадки как налоговые агенты. Это предложение из проекта, который прошёл первое чтение 29 октября, по сообщению Минфина.
Даже после принятия нормы итоговая цена товара не обязана вырасти ровно на 22%: многое зависит от правил расчёта, цены продавца и того, как площадка переложит налог на покупателя. Для российского бизнеса общая ставка уже изменилась в 2026 году; предложение Минфина касается отдельного канала зарубежных онлайн-продаж.
Кого затронет сбор 100 рублей?
В сентябре Минфин предложил таможенный сбор 100 рублей за почтовую посылку с товаром для личного пользования стоимостью до 200 евро. Один заказ из нескольких вещей может приехать одной посылкой; один товар может ехать отдельно. Поэтому формулировка «100 рублей с каждой покупки» неточна. На заседании Госдумы 29 октября замминистра финансов Алексей Сазанов сообщил, что не планируется взимать с товаров интернет-торговли одновременно НДС и этот сбор. Правительство намеревалось предложить соответствующую поправку ко второму чтению.
Если сбор полностью окажется в цене доставки, для чехла стоимостью 200 рублей это плюс 50% к цене товара, для дрели за 5000 рублей — плюс 2%. Это только арифметический пример, не прогноз цены на маркетплейсе. Для личных товаров, пересылаемых почтой, порог 200 евро и 31 кг уже предусмотрен правилами ЕАЭС. Льгота установлена официально; описывать все такие посылки как «серую схему» неверно.
Что известно об авиасборе?
В сентябре обсуждалась идея сбора с авиапассажиров на поддержку новых российских самолётов. «Коммерсантъ» 23 сентября сообщил со ссылкой на источники, что большинство собеседников называли суммы до 500 рублей за внутренний билет и до 1000 рублей за международный; один источник говорил о 700 и 2000 рублях. По данным издания, финального решения о размере и методике нет.
28 октября Интерфакс со ссылкой на заключение профильного комитета к проекту федерального бюджета на 2027–2029 годы сообщил об обсуждаемых суммах 500 рублей для внутренних рейсов и 1000 рублей для международных. Это отдельное бюджетное обсуждение. Первое чтение налогового проекта № 617-9 не устанавливает авиасбор. На 12 ноября обязательная доплата с 2027 года по этим источникам не подтверждена.
Как остаться в прибыли, если расходы вырастут?
Для строительной компании решающее значение имеют реальные расходы и запас прибыли по проектам. Из перечисленного в статье НДФЛ с личных дивидендов и вкладов и сбор за посылку для личного пользования к расходам фирмы не относятся. Если после принятия правил компания действительно станет больше платить за рабочие поездки или закупки, сравните цену для заказчика и себестоимость каждого проекта, отдельно оцените общие расходы и пересчитайте будущие сметы. До утверждения новых правил возможную доплату считайте отдельным сценарием.
Чтобы видеть, остаётся ли бизнес в плюсе, нужен регулярный управленческий учёт. В Приложении 101 сметы и отчёты проектов позволяют сравнивать план и факт по стоимости и прибыли. В аналитике Фонда компании можно сопоставить расходы компании и прибыль проектов за выбранный период, а уже уплаченный налог учесть как внутренний расход. Эти данные помогают вовремя пересчитать цену следующего проекта, если затраты вырастут. 101 не рассчитывает налоговые обязательства: суммы и сроки платежей проверяйте по действующим правилам и документам.
Что учитывать сейчас?
Если вы планируете доходы от инвестиций, зарубежные покупки или перелёты на 2027 год, разделяйте сценарий и закон. Для облагаемых пассивных доходов сегодня действует шкала НДФЛ 13–15%, для процентного дохода по вкладам сохраняется необлагаемая сумма, а новая нагрузка на онлайн-заказы и почтовые посылки ещё не утверждена.
На 12 ноября 2026 года проект № 617-9 об изменениях по НДФЛ и НДС на зарубежные покупки прошёл первое чтение 29 октября. По сбору за посылку заявлено намерение доработать условия ко второму чтению. Авиасбор обсуждается отдельно. Суммы и даты новых платежей проверяйте по итоговым опубликованным актам.
