«Нулевки» годами работали как странный налоговый ритуал: деятельности нет, налога к уплате нет, бумагу сдать всё равно надо. Если забыть, прилетает минимум 1 000 a0₽ по статье 19 НК РФ просто за факт непредставления.
В июне a02026 a0года Госдума приняла поправки: если по декларации (или расчёту) сумма налога к уплате равна нулю, штраф за непредставление планируют убрать. Логика простая: бюджет ничего не теряет, а администрирование взысканий съедает ресурсы.
Тут легко расслабиться и перестать сдавать отчётность вовсе. Это опасная идея: штраф исчезает, прочие последствия остаются. Ниже — разбор, что именно меняется и как действовать, чтобы не получить блокировку счёта и лишние вопросы от инспекции.
Содержание:
Что меняется в штрафах за «нулевые» декларации
Сейчас статья 19 НК РФ устроена так: штраф считают как 5% от суммы налога за каждый полный или неполный месяц просрочки, с ограничением 30%. При этом есть нижняя планка — 1 000 a0₽. Из-за неё даже при нулевом налоге можно получить штраф.
Поправки вводят принцип «нет налога к уплате — нет штрафа за непредставление». Речь про ситуации, когда декларация или расчёт по итогам периода объективно дают ноль к уплате.
Параллельно в тех же поправках меняют порядок оформления штрафов по «ненулевым» декларациям при просрочке, если других нарушений на камеральной проверке нет: процедура станет короче и формальнее, решение вынесут быстрее.
Что считается «нулевой» декларацией и где часто путаются
В публичных формулировках звучит просто: «нулевая декларация — это отчётность, где нет суммы налога к уплате». На практике бухгалтерия упирается в детали формы и конкретного налога.
Чаще всего «нулевкой» называют декларацию, когда не было облагаемых операций и налоговая база равна нулю. При этом «нет налога к уплате» не всегда равно «деятельности не было».
Три частые зоны риска:
- В декларации есть другие показатели, кроме нулей. В НДС это могут быть вычеты, заявленное возмещение, переносы. Формально к уплате может выходить ноль, при этом отчётность уже не выглядит «пустой».
- УСН «доходы минус расходы» при доходах больше нуля может давать минимальный налог 1% от доходов. Тогда декларация перестаёт быть «нулевой» даже при убытке.
- У бизнеса есть обязательства, не связанные с выручкой: имущество, транспорт, земля, сотрудники. По части налогов и расчётов «нулевка» как концепт не спасает.
Почему обязанность сдавать отчётность остаётся
Отмена штрафа снимает финансовое наказание за конкретный вид нарушения, при этом сама обязанность сдавать декларации и расчёты никуда не исчезает. Налоговой всё равно нужны формы для контроля.
Плюс у ФНС есть инструменты, которые работают независимо от штрафа. Самый чувствительный для бизнеса — приостановление операций по счёту за непредставление декларации в установленный срок. По разъяснениям ФНС блокировка возможна, если декларации нет более 20 дней после истечения срока сдачи.
Если деятельность действительно на паузе, есть ещё один путь уменьшить объём «нулевок» законно: единая (упрощённая) декларация (ЕУД). С 2025 a0года её подают однократно за первый период, в котором не было движения денег и объектов налогообложения. У ЕУД жёсткие условия, зато дальше она снимает регулярную сдачу нулевых деклараций по нескольким налогам.
С налоговыми изменениями a02026 полезно держать контекст шире, чем одна поправка. В 101 есть разборы по режимам и реформам — можно начать с материалов «Как микробизнесу пережить налоговую реформу 2026» и «Какие изменения ждут предпринимателей на a0УСН в a02026 a0году?».
Какие риски остаются
Главный риск после отмены штрафов звучит парадоксально: можно перестать бояться 1 000 a0₽ и получить проблему дороже. Причина — санкции и последствия, которые живут рядом со штрафом.
Блокировка счёта. Если декларация не сдана, инспекция вправе приостановить операции по счетам. Для подрядчика это часто означает остановку выплат бригаде, просрочки по материалам, сорванные сроки по объекту.
Риск ошибочно записать отчётность в «нулевки». Бывает один платёж, один чек, одна выплата физлицу — и формально уже есть движение и обязательства. Если отчётность сдана с нулями «для галочки», дальше всплывают доначисления, пени и штрафы по другим статьям.
Быстрые штрафы по «ненулевым» декларациям. В поправках есть упрощённый порядок: если на камеральной проверке нашли только просрочку, акт могут не составлять, решение вынесут без участия налогоплательщика и в короткий срок. Формально право сообщить о смягчающих обстоятельствах сохраняется, при этом его важно реализовать вовремя.
Репутационные и банковские вопросы. Банки и контрагенты любят понятную картину по налогам. Отсутствие отчётности часто запускает дополнительную проверку, запросы, паузы по платежам.
Как действовать бизнесу в 2026 a0году
Суть стратегии простая: даже если штраф за непредставление «нулевки» отменяют, выигрывает тот, кто сдаёт отчётность по графику. Так меньше риск блокировки счёта и меньше поводов для переписки с инспекцией.
Дальше — практичный порядок действий. Он подходит ИП и ООО на УСН и ОСНО, с поправкой на конкретные налоги.
Если работа встала и отчётности стало много, посмотри в сторону легальных «упрощений». Часто это сочетание ЕУД (когда подходит по условиям) и строгого календаря сдачи остального.
- Зафиксируй, какие декларации и расчёты должны сдаваться на твоём режиме и по твоей ситуации (сотрудники, имущество, НДС, агенты, патент).
- Проверь, есть ли право на ЕУД: отсутствие движения денег по счетам и кассе за период плюс отсутствие объектов налогообложения по тем налогам, которые ЕУД заменяет.
- Если отчётность уже просрочена, сдай её сразу, не откладывая «до публикации закона». Блокировка счёта наступает быстрее, чем кажется.
- Если есть обстоятельства, которые смягчают ответственность (болезнь ответственного, форс-мажор, сбой оператора), приложи пояснение и подтверждения вместе с декларацией.
- Отдельно проверь «пограничные» случаи: НДС у упрощенцев, минимальный налог на УСН, выплаты физлицам, агентские схемы. По НДС a02026 полезно держать руку на пульсе, в том числе по изменениям ставок и правил — см. разбор «НДС a02026: ставка a022% и что делать бизнесу».
Если хочется меньше отчётности в принципе, оцени режимы, где деклараций меньше по задумке. Про АУСН и её ограничения есть отдельный материал: «АУСН в a02025 a0году для a0ИП и a0ООО».
Как меньше зависеть от дедлайнов и человеческой памяти
История со штрафами за «нулевки» показала простую вещь: налоговая нагрузка в малом бизнесе держится на дисциплине. Когда команда живёт в задачах, объектах и платежах, отчётность сдаётся спокойнее.
Внутри 101 эту дисциплину проще собрать в систему: вести объекты, фиксировать платежи и события, прикладывать акты и документы, видеть прибыль по каждому проекту и заранее откладывать на налоги и взносы. Про логику такого учёта мы писали в материале про налоговую реформу a02026, там же есть мысль про «панель приборов» для предпринимателя.
Ещё один рабочий приём — подписка на источники, которые сообщают об изменениях до того, как они становятся болью. В блоге 101 есть подборка: Telegram-каналы про бизнес.