नवीनीकरण या निर्माण के दौरान ग्राहक की ज़िम्मेदारियाँ

निर्माण परियोजना में ग्राहक कौन होता है?

ग्राहक वह व्यक्ति या कानूनी संस्था है जो निर्माण या नवीनीकरण की पहल करती है, उसका वित्तपोषण करती है और कार्य के परिणाम स्वीकार करती है। ग्राहक तकनीकी कार्य-विवरण तय करने में भूमिका निभाता है, ठेकेदार चुनता है और उनका काम स्वीकार करता है।

ग्राहक इनमें से कोई हो सकता है:

• निजी व्यक्ति, उदाहरण के लिए शहर के बाहर घर बनवाने वाला व्यक्ति;
• व्यावसायिक संगठन;
• सरकारी निकाय, सरकारी खरीद और सार्वजनिक बजट से होने वाले निर्माण के मामले में।

अनुबंध बनाते समय ग्राहक की स्थिति और कार्य का उद्देश्य ध्यान में रखें। रूस में रूस का उपभोक्ता अधिकार संरक्षण कानून (रूसी में) उपभोक्ता को ऐसे नागरिक के रूप में परिभाषित करता है जो केवल निजी, पारिवारिक, घरेलू और व्यावसायिक गतिविधि से असंबंधित अन्य आवश्यकताओं के लिए काम का आदेश देता है या उसका उपयोग करता है। कानूनी संस्था इस परिभाषा के अनुसार उपभोक्ता नहीं मानी जाती। इससे अनुबंध पर लागू नियम प्रभावित होते हैं; शर्तें तय करते समय कार्य का प्रकार और लागू कानून भी ध्यान में रखना चाहिए।

निर्माण में ग्राहक की मुख्य ज़िम्मेदारियाँ

कुछ लोगों का मानना है कि निर्माण या नवीनीकरण के दौरान ग्राहक कुछ नहीं करता। दूसरे मानते हैं कि ग्राहक को हर प्रक्रिया में 100% शामिल रहना चाहिए। उसकी भूमिका लक्ष्य तय करना, आवश्यक निर्णय और वित्तपोषण सुनिश्चित करना तथा विशेष कार्य परियोजना के सक्षम प्रतिभागियों को सौंपना है।

निर्माण या नवीनीकरण के विभिन्न चरणों में ग्राहक की मुख्य ज़िम्मेदारियों पर चर्चा करें:

1. तैयारी का चरण

इस चरण में ग्राहक को परियोजना की अवधारणा और उद्देश्य तय करना चाहिए: क्या बनाना है, क्यों, कितने दायरे में और किस समयसीमा में। यह अक्सर नवीनीकरण या निर्माण कंपनी के साथ किए जाने वाले अनुबंध (रूसी में) के दायरे से बाहर होता है। डिज़ाइनर, वास्तुकार या इंजीनियर के साथ काम करते समय ग्राहक को अपनी इच्छाएँ स्पष्ट करनी चाहिए।

ग्राहक इसके अलावा:

• तकनीकी कार्य-विवरण तैयार करने में भाग लेता है: संशोधन सुझाता है, सवालों के जवाब देता है और प्रस्तुत विकल्पों में से चुनता है या अन्य समझौतापरक समाधान सुझाने को कहता है;
• बजट और वित्तपोषण के स्रोत तय करता है, उदाहरण के लिए ऋण ले सकता है या मुख्य ठेकेदार के साथ (लेख रूसी में) चरणबद्ध अग्रिम भुगतान तय कर सकता है;
• सक्षम विशेषज्ञों की मदद से या आवश्यकताओं को स्वयं समझने के बाद उस विशेष परियोजना के लिए ज़रूरी अनुमति दस्तावेज़ प्राप्त करता है। रूस में इनमें निर्माण की अनुमति या सूचना (लेख रूसी में), भूखंड का नगर नियोजन दस्तावेज़ और अन्य दस्तावेज़ शामिल हो सकते हैं; दस्तावेज़ों की सूची और उन्हें तैयार करने की प्रक्रिया परियोजना व लागू कानून पर निर्भर करती है;
• निविदा आयोजित करता है या वास्तुकारों, परियोजना डिज़ाइनरों और निर्माणकर्ताओं सहित ठेकेदारों को चुनता है।

2. निर्माण प्रक्रिया का संगठन

परियोजना शुरू होने पर ग्राहक ये काम करता है:

• ठेकेदारों और उपठेकेदारों के साथ अनुबंध करता है;
• समय पर वित्तपोषण सुनिश्चित करता है;
• निर्माण सामग्री की आपूर्ति व्यवस्थित करता है, यदि यह उसकी ज़िम्मेदारी में आता है;
• कार्य-सारणी के पालन पर नज़र रखता है;
• तकनीकी निगरानी के लिए ज़िम्मेदार व्यक्तियों को नियुक्त करता है या बाहरी संगठन की सेवाएँ लेता है।

ये ग्राहक की वास्तविक ज़िम्मेदारियाँ हैं। देर से भुगतान या बिना सूचना सामग्री की आपूर्ति में देरी काम के निष्पादन को प्रभावित कर सकती है। समयसीमा में बदलाव के आधार और प्रक्रिया का आकलन देरी के वास्तविक कारणों, अनुबंध और लागू कानून के अनुसार करना चाहिए।

3. कार्य की निगरानी और स्वीकृति

निगरानी ग्राहक की प्रमुख भूमिकाओं में से एक है:

• ग्राहक निर्माण के चरणों की अंतरिम स्वीकृति में भाग लेता है;
• पूर्ण परियोजना स्वीकार करता है और स्वीकृति दस्तावेज़ों पर हस्ताक्षर करता है;
• आवश्यक होने पर कमियाँ दूर करने की पहल करता है;
• निर्मित भवन या संरचना को संचालन में लाने की प्रक्रिया सुनिश्चित करता है, जब लागू कानून उस विशेष भवन या संरचना के लिए ऐसी प्रक्रिया निर्धारित करता है।

ग्राहक को अनुबंध और लागू कानून में तय प्रक्रिया के अनुसार कार्य की स्वीकृति में भाग लेना चाहिए। रूस में रूसी नागरिक संहिता के अनुच्छेद 753 (रूसी में) का खंड 4 निर्माण अनुबंध के अंतर्गत कार्य सौंपने और स्वीकार करने को दोनों पक्षों द्वारा हस्ताक्षरित दस्तावेज़ में दर्ज करने का प्रावधान करता है। यदि कोई पक्ष हस्ताक्षर से इनकार करता है, तो दस्तावेज़ में उसका उल्लेख किया जाता है और दूसरा पक्ष अकेले हस्ताक्षर करता है। अदालत इनकार के कारणों को उचित मानने पर एकतरफ़ा दस्तावेज़ को अमान्य घोषित कर सकती है। इसलिए एकतरफ़ा दस्तावेज़ के मामले में परिस्थितियों का आकलन ज़रूरी है; कार्य तैयार होने की सूचना देने की प्रक्रिया कार्य सौंपने की सूचना पर लेख (रूसी में) में समझाई गई है।

ग्राहक कौन से जोखिम उठाता है?

परियोजना का मुख्य पहलकर्ता होने के कारण ग्राहक प्रमुख जोखिम उठाता है। सही ढंग से बनाया गया निर्माण अनुबंध इन्हें बाँटने की अनुमति देता है: उदाहरण के लिए ठेकेदार की वारंटी संबंधी ज़िम्मेदारियाँ उन कुछ नवीनीकरण दोषों को कवर कर सकती हैं जो भवन का उपयोग करते समय सामने आते हैं। फिर भी ग्राहक के सामने कुछ जोखिम रहते हैं:

बजट से अधिक खर्च एक आम जोखिम है। आप ठेकेदार के साथ तय काम के दायरे के लिए निश्चित मूल्य वाले लागत अनुमान पर हस्ताक्षर कर सकते हैं। यदि नवीनीकरण के दौरान डिज़ाइन बदलता है, नई इच्छाएँ सामने आती हैं या सीमाएँ पता चलती हैं, जैसे डेवलपर द्वारा बनाई गई फ़र्श को समतल करने वाली दोषपूर्ण परत, तो अतिरिक्त काम और समाधानों में बदलाव की ज़रूरत हो सकती है। सहमति से तय अतिरिक्त कार्य की लागत और मिले दोषों की ज़िम्मेदारी अनुबंध व लागू कानून के अनुसार निर्धारित होती है। केवल दोष मिलने का अर्थ यह नहीं कि उसे दूर करने का खर्च ग्राहक को ही देना होगा। बजट बनाते समय ऐसी स्थितियों को ध्यान में रखें।

निर्माण में देरी। ईमानदारी से काम करने वाला ठेकेदार भी समयसीमा के सटीक पालन की हमेशा गारंटी नहीं दे सकता: अन्य प्रतिभागी और परिस्थितियाँ भी काम की प्रगति पर असर डालते हैं। यदि उस सामग्री की आपूर्ति में समस्या हो जिसकी खरीद ग्राहक या बाहरी कंपनी की ज़िम्मेदारी है, लेआउट में बदलाव की मंज़ूरी देर से मिले या प्राकृतिक अथवा राजनीतिक स्वरूप की असाधारण परिस्थितियाँ उत्पन्न हों, तो कार्य-सारणी में बदलाव ज़रूरी हो सकता है। बदलाव के आधार, नई समय-सारणी और पक्षों की ज़िम्मेदारियों का आकलन व सहमति अनुबंध और लागू कानून के अनुसार होनी चाहिए।

अविश्वसनीय ठेकेदार चुनना। ठेकेदार चुनने की ज़िम्मेदारी (लेख रूसी में) ग्राहक की होती है। यदि ग्राहक कंपनी के काम से संतुष्ट न हो, तो उसे बातचीत की पहल करनी चाहिए, काम दोबारा करने का अनुरोध करना चाहिए और ज़रूरत पड़ने पर अदालत जाने से पहले औपचारिक दावा भेजना चाहिए या अदालत में मामला ले जाना चाहिए।

जोखिम कम करने के लिए शुरुआत में ही लक्ष्य स्पष्ट करें, अनुभवी विशेषज्ञों को नियुक्त करें और निर्माण की प्रगति पर लगातार नज़र रखें। इसमें 101 ऐप मदद कर सकता है: आप टीम की फोटो और वीडियो रिपोर्ट एकत्र कर सकते हैं तथा पूरे किए गए काम की रिपोर्ट चरणबद्ध ढंग से मंज़ूर कर सकते हैं। जानकारी कितनी अद्यतन है, यह समय पर रिपोर्ट दर्ज करने पर निर्भर करता है। ऐप में दूर से रिपोर्ट की पुष्टि अनुबंध और कानून द्वारा निर्धारित स्वीकृति प्रक्रिया या आवश्यक तकनीकी जाँच का विकल्प नहीं है।

दूरस्थ रिपोर्ट साइट की यात्राओं के बीच काम की प्रगति पर नज़र रखने में मदद करती हैं। साइट पर जाने की आवश्यकता काम की प्रकृति, परियोजना की स्थिति और तकनीकी निगरानी के कार्यों पर निर्भर करती है। टीम के साथ तय करें कि किन विषयों को दूर से हल किया जा सकता है और किनके लिए मौके पर जाँच ज़रूरी है।