Cadangan dalam rencana anggaran biaya (RAB) membantu menyiapkan dana untuk pekerjaan dan biaya yang kebutuhannya mungkin baru diketahui kemudian. Penyusun RAB menilai risiko proyek dan aturan yang berlaku, sehingga pemilik proyek bisa melihat situasi apa saja yang dicakup oleh cadangan. Perubahan harga kontrak harus dituangkan secara terpisah sesuai kontrak dan hukum yang berlaku.
Daftar isi:
Apa yang perlu diperhitungkan dalam cadangan
Masukkan dulu pekerjaan, bahan, dan volume yang sudah diketahui ke dalam RAB utama. Lalu, buat daftar risiko yang belum bisa dinilai secara akurat, misalnya kemungkinan kerusakan pada permukaan dasar di balik lapisan lama. Cantumkan kapan kondisi itu bisa diperiksa dan pekerjaan apa yang mungkin perlu ditambahkan. Dengan begitu, pemilik proyek bisa melihat ketidakpastian apa saja yang dicakup oleh cadangan.
Mengapa total RAB bertambah
- Jika pemeriksaan menemukan pekerjaan yang sudah diketahui tetapi terlewat, hasil pengukuran yang keliru, atau kesalahan rumus, perbaiki perhitungan awal dan tunjukkan pos mana yang berubah.
- Jika pemilik proyek menambah pekerjaan atau mengubah keputusan, buat perhitungan tersendiri untuk perubahan lingkup pekerjaan agar dampaknya terhadap biaya dan jadwal bisa disepakati.
- Jika cacat tersembunyi baru terlihat setelah pembongkaran, catat lokasi dan kondisinya, lakukan pengukuran, dan lampirkan foto. Data tersebut menjadi dasar untuk menentukan pekerjaan tambahan yang diperlukan.
Dengan membedakan penyebab perubahan, Anda bisa menentukan data yang diperlukan untuk memeriksa selisih terhadap RAB.
Cadangan menurut Metodologi Rusia No. 421/пр
Periksa dulu cakupan penerapannya menurut butir 3 Metodologi (dalam bahasa Rusia). Cakupannya antara lain pembangunan yang dibiayai anggaran pemerintah atau dana dari organisasi yang disebutkan dalam butir tersebut, kasus tertentu perbaikan besar atas bagian milik bersama di gedung apartemen, dan kasus lain yang diatur oleh undang-undang federal atau kontrak.
Butir 179 Metodologi (dalam bahasa Rusia), sebagaimana diubah dengan Perintah Kementerian Konstruksi Rusia No. 42/пр tanggal 30 Januari 2026, menetapkan batas maksimum cadangan berdasarkan jenis objek:
- maksimal 2% untuk objek konstruksi modal dengan fungsi nonproduksi
- maksimal 3% untuk objek konstruksi modal dengan fungsi produksi dan objek konstruksi linear
- maksimal 10% untuk objek konstruksi modal dalam kategori unik, berbahaya khusus, dan kompleks secara teknis menurut Pasal 48.1 Kitab Undang-Undang Tata Kota Federasi Rusia
Dana cadangan ditujukan untuk pekerjaan dan biaya yang kebutuhannya baru diketahui saat dokumentasi pelaksanaan disusun, saat keputusan desain atau kondisi yang tercantum dalam dokumentasi proyek diperinci selama konstruksi, atau saat ditemukan kendala terkait faktor, kondisi, atau metode kerja yang berubah atau sebelumnya belum diperhitungkan. Pemilik proyek menentukan besar cadangan dengan persetujuan pengelola utama dana anggaran yang bersangkutan. Jika pemilik proyek sendiri adalah pengelola tersebut, persetujuan terpisah darinya tidak diperlukan.
Hitung cadangan berdasarkan total biaya pada Bab 1–12 dalam rekapitulasi perhitungan RAB. Tampilkan cadangan pada baris tersendiri setelah jumlah tersebut dan alokasikan nilainya ke kolom 4–8. Untuk RAB di luar cakupan Metodologi, tentukan cadangan berdasarkan risiko proyek, kontrak, dan aturan yang berlaku.
Cara menjelaskan dasar pekerjaan tambahan
- Catat apa yang berubah. Cantumkan penyebab, lokasi, hasil pengukuran, dan volume tambahan. Lampirkan foto, catatan pemeriksaan, atau dokumen pendukung lain.
- Hitung perubahan harga dan jadwal. Periksa kontrak dan ketentuan yang berlaku, sampaikan pemberitahuan kepada pemilik proyek sesuai prosedur, dan dapatkan persetujuan yang diperlukan sebelum memulai pekerjaan tambahan jika kontrak atau hukum mewajibkannya.
- Setelah pekerjaan selesai, masukkan volume aktual ke dalam laporan pekerjaan di 101 (dalam bahasa Rusia). Jika perlu membuat berita acara penerimaan pekerjaan (dalam bahasa Rusia), buat untuk periode yang diperlukan dan periksa pos, jumlah, serta rincian yang diperlukan dalam dokumen sebelum mengirimkannya untuk ditandatangani.
Menurut hukum Rusia, perubahan harga tetap memerlukan dasar tersendiri. Saat memeriksanya, perhatikan Pasal 709 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Federasi Rusia (dalam bahasa Rusia). Untuk kontrak pekerjaan konstruksi, perhatikan pula prosedur pemberitahuan atas pekerjaan yang belum diperhitungkan menurut Pasal 743 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Federasi Rusia (dalam bahasa Rusia). Jika pemilik proyek bertindak sebagai konsumen, periksa juga apakah aturan mengenai estimasi biaya dalam Pasal 33 Undang-Undang Perlindungan Konsumen Rusia (dalam bahasa Rusia) berlaku.
Cara membahas perubahan dengan pemilik proyek
Saat membahas RAB untuk mendapatkan persetujuan, tunjukkan volume awal, potensi risiko, dan cara menghitung ulang anggaran. Sepakati siapa yang menerima pemberitahuan dan di mana para pihak mencatat keputusan. Jika kondisi di lokasi proyek berubah, kirim perhitungan dan bukti pendukung melalui saluran yang disepakati. Pemilik proyek dapat melihat volume yang bertambah, perubahan jadwal dan jumlah biaya, serta keputusan yang perlu diambil.
